Социализация детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей
Отделом опеки и попечительства в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществлён анализ выполнения переданных государственных полномочий по охране прав и интересов несовершеннолетних детей в 2022 г.
Работа специалистов отдела по опеке и попечительству в 2022 г. проводилась в соответствии с годовым планом работы по направлениям:
- Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- Определение формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
- Сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в постинтернатной адаптации;
- Подбор и подготовка граждан, желающих принять ребенка в семью;
- Ведение банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
- Работа с семьей, находящейся в кризисном положении;
- Защита личных прав несовершеннолетних.
Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В 2022 г. информация о детях, оставшихся без попечения родителей, поступала в отдел опеки и попечительства из различных источников.
Источники поступления информации
Таблица №118
Источники поступления информации |
Количество |
из суда |
18 |
от граждан |
5 |
из медицинских учреждений |
1 |
из образовательных учреждений |
0 |
из органов внутренних дел |
1 |
Итого 25 |
Количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей в
г. Белогорск за 2022 год – 25 чел.( 2019 – 38, 2020-26, 2021-36).
Основными причинами, при которых дети остаются без попечения родителей, являются:
- смерть родителей (единственного родителя);
- лишение родителей (единственного родителя) родительских прав;
- оставление детей в государственных организациях;
- отбывание наказания родителями (родителем) в местах лишения свободы.
Определение формы устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей
Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, определяются в соответствии со ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации.
Традиционными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являются:
- определение детей в семьи граждан под опеку (попечительство);
- усыновление ребенка;
- определение детей в приемную семью;
- определение в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей области.
Количество детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, на 31.12.2022 года
Таблица №119
Категория детей |
Количество детей |
Кол-во детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства на конец года |
259 |
Из них: Кол-во детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях |
216 |
На территории города в Белогорском центре содействия семейному устройству «Радуга» работает Муниципальная служба по подбору, подготовке и сопровождению замещающих семей, целью которой является подбор ресурсной семьи для ребенка, подготовка семьи и ребенка к совместной жизни в замещающей семье, оказание адресной психолого-педагогической и правовой помощи. В 2022 году в школе приемных родителей прошли подготовку 50 кандидатов в замещающие родители. По состоянию на 31.12.2022 года в городе работает 156 замещающих семей, в которых воспитывается 216 детей.
Выплата ежемесячного пособия, пенсии по потере кормильца, алиментов
Таблица №120
Размер пособия |
8671 руб. |
Кол-во детей, получающих пособие |
178 чел. |
Кол-во детей, получающих пенсию |
125 чел. |
Кол-во детей, получающих алименты |
123 чел. |
Единовременная денежная выплата в соответствии с законом Амурской области от 09.07.2012 № 70-ОЗ «О единовременной выплате при передаче ребенка на воспитание в семью» в 2021 году
Таблица № 121
Размер пособия |
71260,37 руб.за год (в течение 3 лет) |
Кол-во детей, на которых выплачено пособие |
59 чел. |
Реализация жилищных прав лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
На учете состоит 152 человека из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилья. В 2022 году приобретено 13 квартир для лиц вышеуказанной категории, из них 5 квартир из муниципального жилищного фонда.
За 64 детьми сохранено право проживания в жилых помещениях,
9 детей являются собственниками жилья, 20 – сособственниками.
Подбор граждан, желающих принять ребенка в свою семью
Таблица № 122
В 2022 г. зарегистрированы: |
Количество, чел. |
Кандидаты в усыновители |
0 |
Кандидаты в опекуны |
4 |
Взяли ребенка |
2 |
Отказались взять ребенка |
0 |
Всем кандидатам были выданы заключения о возможности быть кандидатами в усыновители (опекуны, приемные родители), 2 граждан приняли детей на воспитание и сняты с учета. По состоянию на 01.01.2023 года 5 кандидатов из числа граждан, желающих взять ребенка в семью, состоят на учете.
Формирование банка данных о детях, оставшихся
без попечения родителей
Для ускорения и расширения возможности устройства ребенка в семью проводится регулярное пополнение и обновление банка данных. Изменения вносятся по результатам переписки с государственными учреждениями для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениями начального профессионального образования.
Всего детей - воспитанников государственных учреждений г. Белогорск, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по состоянию 01.01.2023 г. – 43 человека.
По-прежнему одним из путей решения проблемы по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью является работа со средствами массовой информации. Данные о детях, подлежащих устройству в семью, размещаются на сайтах Администрации города и Комитета по образованию, на стендах в Комитете и детской поликлинике, передвижном стенде при церкви. К этой работе привлекаются специалисты Центра по семейному устройству «Радуга», волонтеры и школьные СМИ.
Традиционной стала городская акция «Каникулы в семье». С целью стимулирования института замещающей семьи организуются мероприятия: «Встречи приемных семей», «День опекуна», «День открытых дверей»; проводятся праздники для замещающих семей: «День семьи», «Дела семейные», «Мы вместе». С целью повышения престижа замещающих семей приемные родители совместно с детьми принимают участие в городских, областных и всероссийских конкурсах, завоевывают призовые места, награждаются грамотами, благодарственными письмами, дипломами и подарками. По итогам всероссийского конкурса приемная семья Гуляевых Юлии Викторовны и Дмитрия Александровича, воспитывающая 7 приемных детей, названа Семьей года и награждена дипломом, а также грамотой и подарком Главы города.
Работа с семьей, находящейся в кризисном положении
Отделом опеки и попечительства (далее ООП) за 2022 год подготовлены около 400 заключений по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Таблица № 124
|
Количество родителей |
Количество детей |
Родители, ограниченные в родительских правах |
2(3) |
2(2) |
Кол-во детей, родители которых лишены родительских прав |
15(15) |
15(15) |
Кол-во отобранных детей при непосредственной угрозе жизни или здоровью |
0 |
0 |
Родители, восстановленные в родительских правах |
0 |
0 |
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» между субъектами системы профилактики идет обмен информацией, работает банк данных семей, находящихся в социально опасном положении. За каждой семьей закреплены кураторы, отвечающие за социальное сопровождение семьи, составление межведомственного плана работы, участие в заседаниях КДН и ЗП, отслеживание результатов. Улучшилась информированность граждан о неблагополучных семьях, усилился межведомственный контроль за семьями с детьми.
Главной задачей ООП в области профилактики социального сиротства остаётся раннее выявление несовершеннолетних и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Специалисты ООП, работая в этом направлении, взаимодействуют со школами, детскими садами, учреждениями здравоохранения, ОВД, КЦСОН.
По состоянию на 01.01.2023 года на учете органов системы профилактики состоит 62 семья (на 01.01.2021 г. – 98, на 01.01.2022-73), в них воспитывается 138 (212,158) детей. Органы системы профилактики города Белогорск продолжают работать по утвержденному Порядку межведомственного взаимодействия по выявлению детей, нуждающихся в государственной защите, раннему выявлению случаев жестокого обращения с детьми и устранению причин нарушения их прав и законных интересов, на территории города Белогорск.
Каждый факт неблагополучия тщательно проверяется и при подтверждении нарушения прав детей или пренебрежения нуждами детей открывается «случай».
Таким образом, в настоящее время расставлены основные акценты межведомственного взаимодействия по выявлению, диагностике и социальной реабилитации безнадзорных детей и семей, в которых они проживают, сформирована необходимая нормативно правовая база, определены приоритеты на развитие и совершенствование форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Защита личных прав несовершеннолетних
В 2022 г. в отдел опеки и попечительства обратились более 400 граждан, в том числе по вопросам:
- определения места жительства ребёнка при раздельном проживании родителей – 29 (38);
- об общении с детьми бабушек, дедушек, других родственников- 3 (3);
- о защите жилищных прав несовершеннолетних- 81(73);
- о защите имущественных прав несовершеннолетних- 289 (153);
По всем вопросам проводилось обследование, по мере необходимости для решения спорных вопросов привлекались педагогические работники (социальные педагоги, психологи) образовательных учреждений, в которых обучаются несовершеннолетние.
Участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы несовершеннолетних
Представители органов опеки и попечительства участвовали в судах при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы несовершеннолетних:
Таблица № 124
Направленность судебных заседаний |
2022 год |
Всего участий |
621 (570) |
Из них: |
|
По вопросу лишения родительских прав (ограничения) |
15 (18) |
По вопросу дополнительных гарантий для детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа |
42 (73) |
По вопросу осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка |
31 (29) |
По другим вопросам, касающимся защиты прав и интересов несовершеннолетних |
533 (465) |