Социализация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Отделом опеки и попечительства в соответствии с федеральным и областным законодательством осуществлён анализ выполнения переданных государственных полномочий по охране прав и интересов несовершеннолетних детей в 2017г.

Работа специалистов отдела по опеке и попечительству в 2017 г. проводилась в соответствии с годовым планом работы по направлениям:

  1. Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
  2. Определение формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
  3. Социально-правовая защита детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию;
  4. Сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в постинтернатной адаптации;
  5. Подбор и подготовка граждан, желающих принять ребенка в семью;
  6. Ведение банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
  7. Работа с семьей, находящейся в кризисном положении;
  8. Защита личных прав несовершеннолетних.

Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в трудную жизненную ситуацию

В 2017 г. информация о фактах нарушения прав и интересов детей поступала из нескольких источников.

Источники поступления информации о фактах  нарушения прав и интересов ребенка

Источники поступления информации

Количество

от граждан

14

из медицинских учреждений

1

из образовательных учреждений

6

из органов внутренних дел

1

из суда

20

КДН и ЗП

0

Итого                                                                                                     42

Количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей в

г. Белогорск за 2017 год – 42 чел.

Основными причинами, при которых дети остаются без попечения родителей, являются:

-                   лишение родителей (единственного родителя) родительских прав;

-                   злоупотребление родителями спиртными напитками;

-                   оставление детей без надзора;

-                   тяжелые материально-бытовые условия, включая потерю работы и жилья родителями;

-                   смерть родителей (единственного родителя);

-                   отбывание наказания родителями (родителем) в местах лишения свободы.

Определение формы устройства детей-сирот и детей,

оставшихся без попечения родителей, а также детей,

попавших в трудную жизненную ситуацию

Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, определяются в соответствии со ст. 123 Семейного кодекса Российской Федерации.

Традиционными формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являются:

-                   определение детей в семьи граждан под опеку (попечительство);

-                   усыновление ребенка;

-                   определение детей в приемную семью;

-                   определение в государственные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей области.

Кол-во детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства, и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях, на 31.12.2017 года

Категория детей

Количество детей

Кол-во детей, состоящих на учете в органах опеки и попечительства на конец года

321

Из них:

Кол-во детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях

278

На территории города в Белогорском центре содействия семейному устройству «Радуга» работает Муниципальная служба по подбору, подготовке и сопровождению замещающих семей, целью которой является подбор ресурсной семьи для ребенка, подготовка семьи и ребенка к совместной жизни в замещающей семье, оказание адресной психолого-педагогической и правовой помощи. В 2017 году в школе приемных родителей прошли подготовку 65 кандидатов в замещающие родители. По состоянию на 31.12.2017 года в городе работает 39 приемных семей, в которых воспитывается 109 детей.

Выплата ежемесячного пособия, пенсии по потере кормильца, алиментов

Размер пособия

7194, 05 руб.

Кол-во детей, получающих пособие

233 чел.

Кол-во детей, получающих пенсию

117 чел.

Кол-во детей, получающих алименты

49 чел.

Единовременная денежная выплата в соответствии с законом Амурской области от 09.07.2012 № 70-ОЗ «О единовременной выплате при передаче ребенка на воспитание в семью» в 2017 году

Размер пособия

155 236 руб.

Кол-во детей, на которых выплачено пособие

22 чел.

Реализация жилищных прав лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей

На учете состоит 190 человек из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения и нуждающихся в предоставлении жилья. В Министерстве социальной защиты населения Амурской области находится 190 сформированных дел граждан, относящихся к данной категории граждан.

За 24 детьми сохранено право проживания в жилых помещениях,

21 ребенок являются собственниками жилья.

Подбор граждан, желающих принять ребенка в свою семью

В 2017 г. зарегистрированы:

Количество, чел.

Кандидаты в усыновители

8

Кандидаты в опекуны

0

Взяли ребенка

3

Отказались взять ребенка

0

Всем кандидатам были выданы заключения о возможности быть кандидатами в усыновители (опекуны, приемные родители), 3 семьи приняли детей на воспитание. По итогам года 6 семей из числа граждан, желающих взять ребенка в семью, состоят на учете.

Формирование банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей

Для ускорения и расширения возможности устройства ребенка в семью проводится регулярное пополнение и обновление банка данных. Изменения вносятся по результатам переписки с государственными учреждениями для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учреждениями начального профессионального образования.

         Всего детей - воспитанников государственных учреждений г. Белогорск, состоящих в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, по состоянию 01.01.2018 г. – 42 человека.

По-прежнему одним из путей решения проблемы по устройству ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью является работа со средствами массовой информации. Данные о детях, подлежащих устройству в семью, систематически печатаются в городских газетах: «Сегодня» и «Сигнал», размещаются на сайтах Администрации города и Комитета по образованию, в телевизионных информационных передачах «Будни», интервью специалистов опеки и попечительства. К этой работе привлекаются волонтеры и школьные СМИ.

Традиционными стали городские акции: «Не хочу быть сиротой» и «Каникулы в семье». С целью стимулирования института замещающей семьи организуются мероприятия: «Встречи приемных семей», «День опекуна», «День открытых дверей»; проводятся праздники для замещающих семей: «День семьи», «Дела семейные», «Мы вместе».

Работа с семьей, находящейся в кризисном положении

Отделом опеки и попечительства (далее ООП) за 2017 год подготовлены более 300 заключений по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.

 

Количество семей

Количество детей

Родители, ограниченные в родительских правах

1

1

Кол-во детей, родители которых лишены родительских прав

17

30

Кол-во отобранных детей при непосредственной угрозе жизни или здоровью

0

0

Родители, восстановленные в родительских правах

1

1

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» между субъектами системы профилактики идет обмен информацией, работает банк данных семей «группы риска» и семей, находящихся в социально опасном положении. За каждой семьей закреплены кураторы, отвечающие за социальное сопровождение семьи, составление индивидуальной программы работы, участие в заседаниях межведомственного консилиума, отслеживание результатов. Улучшилась информированность граждан о неблагополучных семьях, усилился межведомственный контроль за семьями с детьми «группы риска».

Главной задачей ООП в области профилактики социального сиротства остаётся раннее выявление несовершеннолетних и их семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Специалисты ООП, работая в этом направлении, взаимодействуют со школами, детскими садами, учреждениями здравоохранения, ОВД, КЦСОН.

Специалисты ООП при получении служебного сообщения о факте семейного неблагополучия несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, от субъектов межведомственного взаимодействия или граждан по месту фактического нахождения ребёнка (в соответствии с пунктом 1 статьи 122 главы 18 раздела IV Семейного кодекса Российской Федерации от 29.12.1995 № 223) регистрируют сообщение в журнале регистрации. При необходимости уведомляют органы внутренних дел, КДН и ЗП и медицинскую организацию. В течение 3 рабочих дней со дня регистрации служебного сообщения (за исключением случаев отобрания ребёнка) проводят обследование условий жизни ребёнка и по результатам обследования составляют акт жилищно- бытовых условий. В случае подтверждения семейного неблагополучия определяется «социальный диагноз» семьи и выносится решение о назначении «куратора случая» из числа специалистов системы профилактики. «Куратор случая» осуществляет ведение личного дела и создания электронного личного дела и постановку семьи на учет в автоматизированную информационную систему «Семья и дети» (АИС «Семья и дети). Основанием для создания электронного личного дела и постановки семьи на учет в АИС «Семья и дети» является решение ООП о начале работы с ребёнком и семьёй (об открытии «случая»), принятое в соответствии с пунктом 4.2.2. пункта 4.2 Порядка межведомственного взаимодействия по выявлению и предотвращению семейного неблагополучия, социального сиротства, защите прав и законных интересов детей, утвержденного постановлением Правительства от 24.01.2013 № 20 (изменения в постановление Правительства Амурской области от 11.08.2014 года № 481).

При выявлении семьи впервые создание электронного личного дела и постановки семьи на учет в АИС «Семья и дети», осуществляется «куратором случая», назначаемым в соответствии с подпунктом 4.3.1. пункта 4.3 Порядка в течение одного рабочего дня его назначения.

По состоянию на 01.01.2018 года на учете органов системы профилактики состоит 90 семей (на 01.01.2017 г. – 92) из них: находящихся в социально опасном положении- 2 ( на 01.01.2017 г. -7); находящихся в трудной жизненной ситуации- 47   ( на 01.01.2017 г. -42); семей «группы риска» - 41 ( на 01.01.2017 г. – 43). Информация о семье, о проделанной работе (патронаже, мероприятиях индивидуальной программы реабилитации семьи), а также заполнение карточки учета «Сведения о несовершеннолетнем» осуществляется специалистом в течение одного дня со дня получения информации.

30.08.2017 № 2118 постановлением Администрации города Белогорск утвержден новый Порядок межведомственного взаимодействия по выявлению детей, нуждающихся в государственной   защите, раннему выявлению случаев жестокого обращения с детьми и устранению причин нарушения их прав и законных интересов, на территории города Белогорск.

В каждом учреждении города, где находятся дети, созданы Уполномоченные службы для установления уровня риска неблагополучия ребенка в семье и направления служебного сообщения в орган опеки и попечительства для постановки выявленной семьи на учет.

Основанием для закрытия электронного личного дела в АИС «Семья и дети» является снятие с учета семьи и несовершеннолетнего в органах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, решением консилиума.

По состоянию на 01.01.2018 года принято 82 сообщения о нарушении прав детей, в том числе, от населения - 19 , образовательных учреждений- 3, МВД -10, БКЦСОН – 9, КДН и ЗП- 3, учреждения здравоохранения- 2, выявлено специалистами органа опеки и попечительства- 15 фактов. После проверки фактов неблагополучия, открыто 46 случаев, в 21 сообщении факт неблагополучия не подтвердился.

По состоянию на 01.01.2018 специалистами и кураторами проводятся реабилитационные мероприятия с 90 семьями, в которых воспитываются 201 ребенок. Каждый факт неблагополучия тщательно проверяется и при подтверждении нарушения прав детей или пренебрежения нуждами детей открывается «случай».

Таким образом, в настоящее время расставлены основные акценты межведомственного взаимодействия по выявлению, диагностике и социальной реабилитации безнадзорных детей и семей, в которых они проживают, сформирована необходимая нормативно правовая база, определены приоритеты на развитие и совершенствование форм семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Защита личных прав несовершеннолетних

В 2017г. в отдел опеки и попечительства обратились более 300 граждан, в том числе по вопросам:

-                   определения места жительства ребёнка при раздельном проживании родителей – 7;

-                   об общении с детьми бабушек, дедушек, других родственников-12;

-                   осуществления родительских прав родителем, проживающим

отдельно от ребёнка- 42;

-       о защите жилищных прав несовершеннолетних-90;

-       о защите имущественных прав несовершеннолетних-165;

-                                по установлению отцовства – 4;

-                                по изменению имени и фамилии ребенка –8 .

По всем вопросам проводилось обследование, по мере необходимости для решения спорных вопросов привлекались педагогические работники (социальные педагоги, психологи) образовательных учреждений, в которых обучаются несовершеннолетние.

Участие в судебных заседаниях при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы несовершеннолетних

Представители органов опеки и попечительства участвовали в судах при рассмотрении вопросов, затрагивающих интересы несовершеннолетних:

Направленность судебных заседаний

2017 год

Всего участий

488

Из них:

 

По вопросу лишения родительских прав (ограничения)

18

По вопросу определения места жительства ребёнка при раздельном проживании родителей

6

По вопросу осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребёнка

42

По другим вопросам, касающимся защиты прав и интересов несовершеннолетних

422

FzTMydQiVDkt4lcfDfdHeQ

logo